新修订的《食品安全法》第三十五条规定：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”这一条款明确了我国对食品行业的基本管理制度，体现了国家保障食品安全、维护公众健康的坚定决心。
该条款确立了食品生产经营许可的法律地位。任何从事食品生产、销售或餐饮服务的企业或个人，必须依法向相关监管部门申请并获得许可，否则不得开展相关经营活动。这一规定从源头上规范了市场准入，有效防止不具备食品安全保障能力的主体进入市场。
该条款明确了许可制度的适用范围。不仅包括传统的食品生产企业，还涵盖了食品销售和餐饮服务等全产业链环节。这意味着从食品原料采购、加工制作到最终销售服务的各个环节都需要符合许可要求，形成了完整的食品安全监管链条。
在实践中，申请食品生产经营许可需要满足多项条件，包括具备相应的生产经营场所、设备设施、专业技术人员、质量管理体系等。监管部门将通过现场核查、材料审核等方式，确保申请人具备保障食品安全的能力。
值得注意的是，该条款还体现了分类管理的原则。根据风险程度不同，对食品生产经营活动实行分类许可管理。例如，高风险食品生产需要更严格的许可条件，而低风险食品销售可能适用备案管理等简化程序。
该制度的实施，不仅规范了食品生产经营秩序，也增强了消费者的信心。通过建立可追溯的责任体系，一旦发生食品安全问题，可以快速定位责任主体，有效保护消费者权益。
新食品安全法第三十五条建立的食品生产经营许可制度，是我国食品安全监管体系的重要基石。它通过严格的市场准入和全过程监管，为保障人民群众“舌尖上的安全”提供了有力的法律保障。
